撑起绿水青山的橙色保护伞

——长白山森工集团实现连续40年无重大森林火灾

一望无际的长白林海，山色旖旎，风景如画。在茫茫大森林里牢牢占据C位的不只是秀美的景色，还有一群人，他们有的运筹帷幄指挥调度，用坚韧与智慧驰骋战场；有的登上大山之巅，用双眼守护浩瀚林海；有的站在路口卡点，用行动看管入山关口；有的坚持不懈刻苦训练，用双手捍卫绿色家园。他们为长白山森工这片绿水青山撑起橙色的“保护伞”，实现了延边重点国有林区连续40年无重大森林火灾。

40年来，长白山森工集团始终坚持“预防为主、防灭结合”的方针，深入贯彻落实国家、省、州关于森林防火决策部署，牢牢抓住预防和扑救两道防线，严格落实防火责任，持续加强综合防控和救援能力建设，极大提高了森林防火规范化、制度化、法制化、科学化水平，有力守护了吉林东部绿色屏障。

瞭望员在塔上瞭望

森林防火瞭望塔

强制度，重落实，形成长效工作体系。多年来，针对森林防火工作的全民性、社会性特点，集团高度重视森林防火工作，践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育、合理利用森林资源。全面实行主要领导负责制，层层签订森林防火责任状，坚决执行“一票否决”制，全面制定落实森林防火领导包保责任制、森林防火联防制，形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导分片抓，一级抓一级，一级促一级，层层落实责任，横向到边，纵向到底的责任体系，确保各项森林防火措施落实到位。 

王连弟实地查看扑火机具储备库

王连弟慰问值班扑火队员

抓源头，除隐患，建立火源管控体系。加强野外火源管控是长期开展森林防火预防的法宝。针对春耕备耕和秋收整地，“清明节”祭奠，进山采摘野菜、蘑菇，“五一”“十一”旅游等生产性、生活性、民俗性用火的实际，认真总结历年来森林高火险时段的防火经验，林业企业、应急管理、生态环境、农业农村、森林公安等相关部门专项研究部署对应工作，切实加强野外火源管理，大力消除森林火灾隐患。高度重视中俄、中朝边境森林防火工作。针对高火险时段，各级领导带领工作组深入包保区域开展形式多样的检查督促活动；对农事用火治理战役坚持疏、导、堵相结合，对辖区内距林缘500米之内的农田基本情况进行全面摸底排统计，对靠近林缘的农田签订禁烧协议书，落实禁烧监管责任人，明确禁烧地块。在重点时段重点地段，设立检查站，增设临时检查点。对重点地块旅游区、国家森林公园、中朝、中俄边境线等高森林火险区域，严防严守，坚决做到进山有人问，吸烟弄火有人管，确保不发生野外用火行为，森林防火区内禁烧承诺书签订率达到100%。

入山人员防火教育登记

入山登记

重宣传，强联防，提升全民防火意识。打牢群众基础是长期开展火灾预防工作的关键。按照每年森林防火宣传教育方案要求，着力开展推进防火宣传进学校、进社区、进农户、进作业点、进偏远山区等活动。建立防火宣传一条街，布设宣传旗阵，张贴《吉林省人民政府森林防火命令》及各县市政府禁火令，加强重点林区和旅游景区防火警示标志的布设密度，发布森林防火公益短信，做到广播有声音、电视有影像、报刊有文字、网络有信息，不断增强群众的森林防火意识，进而形成浓厚的森林防火氛围。加大国道、省道和林区公路上的“旗阵”投放密度，在乡村公路的重点地段增设了防火“旗阵”。加大旗阵管护力度，及时对损毁、倒伏、缺失的旗阵进行检查、维护、更换，保证了宣传效果；每年的５月15日、10月15日是延边的森林防火“瞭望员日”，各级领导都会到辖区瞭望塔看望慰问，调动了瞭望员工作的积极性和工作热情，更好地发挥了“千里眼”“顺风耳”的作用。春、秋防火期，结合各地森林防火实际，按照“就近用兵、快速增援、多点向心”的原则，切实强化联防工作。近年来，汪清林业局在浪溪林场定期召开了“三场、五村、两矿”森林防火联防会议，珲春林业局为解决防火人员不足问题，加强与林区腹地内的部队、厂矿企业、固定副业点等密切合作，和龙林业局认真落实“十户联防”、“场场联防”、“场村联防”、“工农联防”、“警企联防”、“政企联防”责任制，均取得良好效果。

森林防火宣传

防火宣传

勤演练，砺精兵，强化应急处置能力。坚持以人为本，科学扑救，全力做好扑火安全应急准备工作。每个防期进入高火险期之前，各单位都结合本地天气情况及火险情况自行确定演练时间，科学制定详尽的应急处置演练方案，在划定的重点区域内实地拉动各类森林消防队伍，结合队伍集结行进、火情信息接收报送、开设扑火前指、模拟火场现场制定扑火方案、扑火技战术与火场安全避险应用、清理看守火场等科目系统进行演练。采用演练前预先不通知方式进行实战检验性演练，实现了由演到练的重大转变，极大地提升了各地处置森林火灾的综合能力、开设扑火前指的应急能力和指挥人员的组织协调能力。修订完成了《森林火灾应急预案简明实用手册》，进一步提升了应急预案的针对性、操作性和实用性。通过演练，强化了各级森林防火指挥部组织协调能力，各森林消防扑火队伍应急反应能力和机动集结能力；检验了林业森林消防队伍备战状态、远程机动支援、多手段灭火等综合能力，提升了各级扑火前指通讯系统在不同状态下应对突发事故的应急处置能力和火场信息员火场信息报告、火场勘查等业务能力；达到了以演促训、以演促战的目的，为应对严峻火险形势提供强有力的灭火作战保障，对森林消防队伍起到了良好的示范带动作用，成功扑救“10.6”中朝边境森林火灾，堵截“3.18”“11.5”中俄边境火灾。

进入高火险期时，各级森林草原防灭火专职人员，瞭望员、护林员、检查员严格按照《森林火灾预警响应预案》，增加监控、巡护、检查、靠前驻防人员，各专业、半专业森林消防扑火队集中待命，各级领导严格执行24小时带班值班规定，一旦发生森林火情，坚决按照有关规定及时报告，快速反应，森防指领导要靠前指挥，科学制定扑火方案，坚持以人为本、安全第一，小火当大火打，确保打早、打小、打了。

森林消防队开展防灭火演练

实战演练锻尖兵

森林消防队开展水车灭火作业

保经费，夯建设，推进项目落地见效。经费保障是加速提高防扑救能力的关键，将资金及物资储备工作作为否决指标纳入森林防火责任目标及林业工作目标考核中。森林防火应急储备物资列入财政申报，扑火队经费纳入到公益岗位保障，重点火险区综合治理工程建设项目、吉林省（延边片区）森林防火通信系统建设项目、森林防火视频监控系统建设项目、森林火灾高危区综合治理项目列入项目申报（中央投资、省投资、州投资、地方配套资金）等。2018年至今，全州实施的项目总投资6589.12万元，另自筹资金投入841.53万元。推进森林草原防火信息化建设，及时高效收集和报告火灾相关信息，根据火险因子动态变化及时做好数据更新，并做好火险中长期分析预测和火险实时监测预警，做到各级扑火指挥机构在信息传递层面的无缝衔接。同时加强火险趋势会商预测，积极与气象部门合作，发挥人工影响天气（人工增雨）降低火险等级的作用。

森林防火信息化

防火设备

严问责，重查处，完善依法治火机制。坚持依法治火是森林防火工作的利剑。40年来，始终把依法打击野外用火放在重要位置，建立健全了跟踪查办机制，做到了火案必查、火案必究。严格按照《森林防火条例》和“四个不放过”原则，依法惩处，不降低标准、不突破底线、不搞下不为例，坚决追究相关人员责任，切实树立森林防火法治应有的权威。近十年内，延边州共发生森林火灾178起，案件查处率100%。做到打击一个，教育一片，形成强大的威慑力和舆论氛围。

森林防火指挥系统

检查机具

提素质，强本领，锤炼队伍综合能力。提升综合业务能力和水平是抓好森林防火工作的关键。高标准、高质量推进全员培训制度，培训内容紧紧围绕瞭望塔作业安全生产基础知识，安全管理要求，高空作业相关知识，事故防控应急措施，扑火队员现场应急救护，紧急逃生和应急救护知识，检修扑火机具、车辆，检查通信网络和相关设施设备，数字化通讯系统和地理信息系统，单兵综合训练、水泵操作、灭火战斗训练、通信器材及操作使用、夜间灭火行动、特种灭火装备训练、灭火安全、泵车结合训练、警民编组作业、体能训练等课目内容。使大家掌握急救技能，提升了调度森林防火应急业务能力，全面提高了各级火场指战员指挥、控制和准军事化“走、打、吃、住、联、管、供”的综合能力。

培训